Purmerend – De hoogste bestuursrechter, de Raad van State, heeft op 13 augustus 2025 bepaald dat de burgemeester van Purmerend terecht een last onder dwangsom van vijfduizend euro heeft opgelegd aan een inwoner van de stad.

De man werd begin 2022 door de politie aangetroffen met aanzienlijke hoeveelheden drugs, contant geld en andere verdachte voorwerpen in zijn auto. De maatregel is gebaseerd op de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en is bedoeld om te voorkomen dat hij opnieuw in de fout gaat.

De zaak begon op 6 januari 2022, toen een melder de politie waarschuwde over een auto met draaiende motor die al langere tijd stilstond aan de Beatrixplein in Purmerend. De melder gaf aan een slecht gevoel te hebben bij de situatie. Agenten die ter plaatse kwamen, troffen een man achter het stuur aan. Op vragen van de politie verklaarde hij te wachten op een vriend, maar hij kon geen naam of adres noemen. Tijdens het gesprek zagen de agenten op de bijrijdersstoel een gripzakje met hennep liggen. Daarop besloten zij de auto te doorzoeken.

In het voertuig vonden zij 23,2 gram softdrugs, 7,02 gram harddrugs, tien milliliter methanol, ruim tweeduizend euro aan vals briefgeld en bijna drieduizend euro aan contanten. Ook troffen zij een weegschaaltje, twee mobiele telefoons, een bus verfspray en een alarmpistool aan. Uit onderzoek door de Forensische Opsporing bleek dat het daadwerkelijk ging om middelen die onder de Opiumwet vallen. Volgens de politie wezen zowel de hoeveelheden als de combinatie van aangetroffen spullen duidelijk op handel in drugs.

Last onder dwangsom

Op basis van deze bevindingen legde de burgemeester van Purmerend op 9 maart 2022 een last onder dwangsom op wegens overtreding van artikel 2:74 van de APV. Dat artikel verbiedt het zich op een openbare plaats ophouden met het kennelijke doel drugs te verhandelen of daarbij te bemiddelen. De dwangsom houdt in dat de man bij een nieuwe overtreding vijfduizend euro moet betalen, tot een maximum van twintigduizend euro.

De Purmerender ging tegen deze maatregel in bezwaar en later in beroep bij de rechtbank Noord-Holland. Hij betoogde dat de bestuurlijke rapportage van de politie fouten bevatte, op sommige punten onvolledig was en bovendien niet door een reguliere politieagent was ondertekend maar door een Operationeel Expert Ondermijning. Volgens hem had de burgemeester zich daar niet op mogen baseren. De rechtbank wees zijn beroep in november 2023 af, waarna hij in hoger beroep ging bij de Raad van State.

De hoogste bestuursrechter oordeelde dat de burgemeester in beginsel mag vertrouwen op processen-verbaal, politiemutaties en openbare bronnen, mits die op ambtseed zijn opgemaakt. Alleen wanneer er concrete aanwijzingen zijn dat de inhoud niet klopt, moet de burgemeester nader onderzoek doen. In dit geval waren de aangevoerde bezwaren volgens de Raad van State onvoldoende om te twijfelen aan de juistheid van de rapportage.

Het hoger beroep werd daarom ongegrond verklaard. De uitspraak van de rechtbank blijft staan en daarmee ook de opgelegde dwangsom. De burgemeester hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Relevant artikel: