Purmerend – De gemeente Purmerend zet een volgende stap in de realisatie van een tijdelijke opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden langs de N244. Het college van burgemeester en wethouders heeft de gemeenteraad gevraagd om een bindend advies over het plan, dat voorziet in de huisvesting van maximaal 250 mensen uit Oekraïne voor een periode van maximaal tien jaar. Het plan omvat 60 tijdelijke woningen: 4 studio’s, 48 driekamer-units en 8 vierkamer-units. Daarmee is er plek voor circa 250 bewoners. 

Volgens het college van B&W staat Purmerend voor een flinke opgave. Binnen de regionale samenwerking in Zaanstreek-Waterland is de gemeente verantwoordelijk voor een groot deel van de opvang van Oekraïense ontheemden. Per 1 juli 2025 moeten er nog circa 400 opvangplekken worden gerealiseerd, terwijl een aantal bestaande locaties de komende jaren sluit.

Afwijking van het omgevingsplan nodig

Voor de locatie langs de N244 is een omgevingsvergunning aangevraagd voor de bouw van maximaal 76 tijdelijke opvangunits, inclusief een ontsluitingsweg en parkeervoorzieningen. Het plan past niet binnen de huidige bestemmingen ‘Groen’ en ‘Water’, zoals vastgelegd in het Provinciaal Inpassingsplan N244 en het bestemmingsplan Overwhere Noord 2012. Daarom kan het project alleen doorgaan via een zogenoemde buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA).

Omdat het aantal opvangunits vergelijkbaar is met meer dan veertig woningen, valt het plan onder de categorie aanvragen waarbij de gemeenteraad gebruikmaakt van haar adviesrecht. Het college kan niet afwijken van het oordeel van de raad.

Kleinschalig en tijdelijk

De opvanglocatie past volgens het college binnen het door de raad vastgestelde beleid om kleinschalige opvanglocaties te spreiden over de stad. In november 2023 werd hierover een motie aangenomen. In september 2025 stemde de raad bovendien al in met het verder uitwerken van deze locatie en het bijbehorende krediet. Van de totale investering wordt ruim € 6 miljoen gedekt door bijdragen van het Rijk, waaronder een transitiekostenvergoeding van € 5,2 miljoen voor het bouwrijp maken van de grond. Het resterende netto krediet van € 11,7 miljoen wordt door de gemeente Purmerend gefinancierd.

Volgens het college blijft de exploitatie per saldo neutraal, doordat er een rijksvergoeding per bed beschikbaar is en tekorten worden aangevuld uit de gemeentelijke reserve Opvang ontheemden Oekraïne

Uit diverse onderzoeken blijkt dat de locatie ruimtelijk geschikt is. De bodemkwaliteit is toereikend, er worden geen beschermde natuurwaarden aangetast en de geluidbelasting blijft binnen aanvaardbare normen. Ook kan de parkeerbehoefte volledig op eigen terrein worden opgelost.

Duurzame units, herbruikbaar na tien jaar

Na een Europese aanbesteding is Gapph gecontracteerd als leverancier van de opvangunits. De woningen voldoen aan de eisen voor permanente bouw en zijn duurzaam en energiezuinig. Na afloop van de maximale termijn van tien jaar kan de locatie worden teruggebracht naar de oorspronkelijke staat. De units zelf kunnen elders opnieuw worden opgebouwd, bijvoorbeeld voor tijdelijke huisvesting van andere doelgroepen in Purmerend.

De gemeenteraad zal zich nog deze maand buigen over het bindend advies. Daarmee wordt bepaald of de tijdelijke opvanglocatie aan de N244 daadwerkelijk gerealiseerd kan worden.

Waarschuwingen

Diverse politieke partijen – hoofdzakelijk oppositiepartijen – geven waarschuwingen af voor dit project. Voor het project is een bedrag van 18 miljoen euro nodig die hoofdzakelijk door het rijk wordt betaald. Echter, zo wordt gewaarschuwd, moet de opvang binnen 3 jaar vol zitten. Gebeurt dit niet, dan zal de gemeente Purmerend moeten opdraaien voor (een deel) van de gemaakte kosten.