Beemster – De Raad van State heeft vandaag het bestemmingsplan voor het buitengebied van de Beemster ingrijpend aangepast. De hoogste bestuursrechter oordeelt dat de gemeente Purmerend de kernkwaliteiten van het Unesco-werelderfgoed onvoldoende juridisch had vastgelegd.

Stichting Behoud Waterland, Stichting Nekkerzoom en Stichting Beemster trokken aan de bel omdat het plan volgens hen te veel ruimte liet voor bebouwing die het karakteristieke open landschap aantast. Met name op de voorerven van agrarische bedrijven zou vergunningvrije bebouwing mogelijk blijven, terwijl juist deze openheid essentieel is voor de historische waarde van de Beemster.

Eerdere waarschuwing in tussenuitspraak

Eerder kreeg de gemeente al een waarschuwing in een tussenuitspraak van de Raad van State. Ondanks een herstelbesluit in 2024 bleven volgens de rechters belangrijke regels te vaag. De bescherming van cultuurhistorische waarden was daardoor onvoldoende handhaafbaar.

De Raad van State grijpt nu zelf in. In de aangepaste planregels is vastgelegd dat gronden voor de gevellijn geen ‘erf’ zijn. Daarmee wordt vergunningvrije bebouwing op deze plekken uitgesloten. Ook zijn de harde randvoorwaarden uit het ruimtelijk kwaliteitskader voor de Beemster rechtstreeks in de planregels opgenomen.

Volgens de Raad van State kan bij werelderfgoed niet worden volstaan met algemene beleidsdoelen. Gemeenten moeten concreet vastleggen wat wel en niet is toegestaan, zodat het unieke karakter van het gebied daadwerkelijk wordt beschermd.

Aanpassing in digitaal bestemmingsplan

De gemeente Purmerend moet de aangepaste regels binnen vier weken verwerken in het digitale bestemmingsplan en de proceskosten en het griffierecht aan de stichtingen vergoeden.